यहां मर्ज और भी हैं

सरकार की ओर से दी जाने वाली सब्सिडी अब कैश में तब्दील हो रही है। कैश शब्द कानों को सुहाता है, इसलिए शायद अभी हम इसकी उसी तस्वीर के उसी पहलू को देख पा रहे हैं, जो चटख रंगों के साथ हमें दिखाई जा रही है। करीब दो सौ वर्षो की आर्थिक सोच के बावजूद कोई ऐसा सिद्धांत प्रतिपादित नहीं हुआ, जिससे हम बेरोजगारी का समाधान निकाल पाते। यह विश्व स्तर पर राजनीतिक दलों की विफलता या राष्ट्रों के निजी स्वार्थ हैं, जहां उपलब्ध मानव संसाधनों के प्रयोग में कोताही बरती जा रही है। यह भी संभव है कि आर्थिक नीति अर्थशास्ति्रयों के हाथों से सरका कर चुनिंदा पूंजीपतियों के हाथों की कठपुतली बनाई गई है। यूरोपीय और अमेरिकी देशों में भी संकट के बादल मंडरा रहे हैं। अपने यहां अर्थव्यवस्था के लिए सीआइआइ या फिक्की के टॉप बॉस ही निर्णायक होते हैं। राष्ट्रीय स्तर पर यह स्पष्ट होना जरूरी है कि किसी भी देश की आर्थिक नीति का पहला उद्देश्य रोजगार है। विदेशी धन, विदेशी पूंजी निवेश, आयात-निर्यात यह सब रोजगार के अवसर और राष्ट्र की आवश्यकताओं के अनुरूप उत्पाद को दृष्टिगत रखते हुए तय किए जाने चाहिए। दस व्यक्तियों को स्मार्ट रोजगार और सौ को बेकार करने वाला फैशनेबल विकास अर्थव्यवस्था को पीछे धकेलेगा। बहस के इस विषय पर अर्थशास्ति्रयों की बेबाकी सामने आनी चाहिए। अर्थशास्त्री राष्ट्र की धरोहर हैं, पूंजीपतियों की मंत्रिपरिषद नहीं। इस सूत्र को राजनीतिज्ञ अपना धर्म समझ लें। व्यवसायियों-उद्योगपतियों को परामर्श देने के लिए पृथक से प्रबंध विज्ञान के विशेषज्ञ उपलब्ध हैं। विकास का पैमाना एक बहुत बड़ी गलती हम औसतन गुणांक लेने की कर रहे हैं। यह खुद को धोखा देने की बात है। पूंजी के वितरण, उत्पादन उपभोग, आयात, निर्यात व प्रति व्यक्ति आय सभी में औसत का फार्मूला फिट करना अन्याय है। एक व्यक्ति एक लाख रुपये कमाए और सौ बेरोजगार भूखे रहें, इस पर अर्थशास्त्री से कहलवाएं कि औसत आय एक हजार रुपये प्रति व्यक्ति है तो क्या यह राजनीतिक तौर पर न्याय होगा? कपड़ा उत्पादन के मामले में बड़ी मिलों की उत्पादन क्षमता और घर में लगी खड्डी को जोड़कर औसत निकालेंगे तो बेरोजगारी दूर करने के आंकड़े गड़बड़ा जाएंगे। इस प्रकार की औसत गणना के प्रतिफल के कारण जब मूल आंकड़े ही गलत होंगे तो उनके आधार पर परिकल्पित की गई नीति की इमारत के नीचे खुद वास्तुकार खड़े होने से डरेंगे। यही कारण है कि वित्त मंत्रालय, योजना आयोग या रिजर्व बैंक नौसिखियों की तरह सड़क पर उबड़-खाबड़ पैबंद में ही अपनी कुशलता समझ रहा है। उसके सामने स्पष्ट लक्ष्यों की समतल सड़क है ही नहीं। चमकीले पैबंदों और रेशमी धागे की रफू की राजनीति, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की फूहड़ पोशाक से ध्यान बंटाने या भ्रमित करने में कामयाब नहीं हो सकती। पहले यह तय करें कि औद्योगिक क्रांति शेयर बाजार के सूचकांक से नापी जाएगी या बेरोजगारी के आंकड़ों से निर्धारित होगी। एटम बम और हाइड्रोजन बम इसी षड्यंत्र का एक भाग हैं, जिसमें किसी को बहुत मोटा कर अपने ही वजन से मार देने की युक्ति छिपी है। एक बार राष्ट्र एटम बम बनाने का निर्णय ले तो शत्रु को हमले की क्या जरूरत है? इसके निर्माण, तैनाती और सुरक्षा की चकल्लसों में वह खुद भूल जाएगा कि राष्ट्र में चालीस करोड़ गरीबी रेखा से नीचे के लोग भी हैं। इसे विकास कहने वाले अपनी सोच का आत्ममंथन करें। बम बनाने की बहस चलाने वाले लोग जानते हैं कि इससे भावुक मतदाता की भावना भड़केगी। वह भूख को भूलकर दिमाग से नहीं, दिल को उत्तेजना से वशीभूत होकर बात करेगा। सभी अर्थशास्ति्रयों को ऐसे में चुप रहने के बजाय खुलकर पहल करनी चाहिए। डायनासोर का शिकार तो किसी ने नहीं किया। फिर यह प्राणी पृथ्वी से लुप्त क्यों हुआ? प्राणी समाज विज्ञान शास्ति्रयों का कहना है कि डायनासोर का विशालकाय आकार ही उसके विनाश का कारण बना। आबादी के बढ़ते दबाव से वनों के कटाने के कारण लिविंग स्पेस में कमी आई होगी। जंगल छोटे हुए होंगे तो उसके भोज्य जीवों की संख्या भी कम हुई होगी। धीरे-धीरे वह अपने ही वजन से लुप्त हो जाने वाला प्राणी बन गया। कार उद्योग का उदाहरण सामने है, जो अपने वजन से दमघोंटू स्थिति में जा रहा है। क्या भारतीय अर्थव्यवस्था वर्तमान में उत्पादित हो रही कारों की संख्या के समानुपाती वास्तविक खरीद का बाजार रखती है? अब कारें लोगों की मांग पर नहीं, इच्छा जागृत कर बेची जा रही हैं। जेब में कार खरीदने लायक धन न होने के बावजूद कार रखने की इच्छा लालसा मात्र है। मंदी के कारण कार बनाने व बेचने वाली कंपनियों ने कार रखने की लालसा वाले वर्ग को ही अपना प्रस्तावित ग्राहक बनने का लक्ष्य रखा और इच्छुक खरीददार को कार मूल्य के लिए ऋण भी अपनी तरफ से उपलब्ध कराए। इससे मध्यम व वेतनभोगी वर्ग की बचत की राशि फाइनेंस कंपनी को किस्त के रूप में जाने लगी। प्रसिद्ध ऑटोमोबाइल घरानों से जुड़ी हुई फाइनेंस कंपनियों ने इस प्रयोजन के लिए आसानी से धन जुटा लिया। इससे दोहरी हानि हुई। बचत का जो धन राष्ट्रीय योजनाओं के अनुरूप विकास कार्यो के लिए मिलना चाहिए था, वह गैर विकासीय व्यापारी मुनाफे में लग गया। दूसरी ओर समाज में मात्र प्रतिष्ठा के लिए कार रखने की होड़ से ऐसे व्यक्ति की बजट क्षमता पर विपरीत प्रभाव पड़ा और आय का एक बड़ा भाग, जो पहले बचत में जाता था, अब ब्याज में जाने लगा। यह दशा भी बहुत समय तक चलने वाली नहीं है। अंतत: भारी मात्रा में निरंतर चलती उत्पादन क्षमता के कारण पहले तो कार कंपनियां मूल्यों में रियायत की घोषणा करेंगी। फिर अपने वजन से यह उद्योग स्वयं ही चौपट हो जाएगा। कार जरूरी या कृषि-रोजगार देश में कार से अधिक आवश्यकता कृषि यंत्रों की है। सार्वजनिक यातायात के साधन परिपूर्ण नहीं हैं। ऐसे में व्यक्तिगत यातायात के साधनों के बजाय सार्वजनिक या आम आदमी को यातायात के साधनों की सुलभता में मध्यमवर्गीय बचत का धन लगता तो अधिक उपयोगी सिद्ध होता। बस और रेल की सवारी की विश्वसनीयता, सेवा सुधार और विस्तार इस समस्या के निदान का एकमात्र तरीका है। आर्थिक सुधार को आधुनिक व प्रतिष्ठित शब्दावली बनाने के लिए राजनीतिक दल भाषणों के घोड़े दौड़ा रहे हैं, लेकिन वृहद रूप से प्रयोग किया गया अपरिभाषित आर्थिक मोर्चे पर वैश्वीकरण का नारा देशवासियों विशेषकर नौजवानों को क्या तृप्त कर सकेगा? बढ़ते औद्योगीकरण, विदेशी निवेश और हथियारों की दौड़ में कोई भी राजनीतिक दल संपूर्ण देश या सभी नागरिकों के कल्याण के लिए कुछ कर पाएंगे, इसमें संदेह है। औद्योगीकरण व विदेशी निवेश बड़ी मछली की तरह कुटीर और छोटे उद्योगों का सफाया कर देंगे। देश के चालीस करोड़ भूखे और खुले आकाश के नीचे सोने वाले नागरिकों के विकास को अछूता रखने वाली अर्थव्यवस्था को व्यवस्था नहीं कहा जा सकता। राजनीति में धन और बाहुबल की बढ़त के कारण गरीबी की रेखा से नीचे जी रहे लोगों की अहमियत दिनों-दिन कम होती जा रही है। जब आम मतदाता की उपेक्षा कर चुनाव में विजश्री प्राप्त की जा सकती है तो लक्ष्य भी आम मतदाता से हटकर चुनाव के सहयोग करने वालों तक सीमित रह जाता है। यहीं से फिर कोटा परमिट का दूसरा चक्र आरंभ होता है। गठबंधन सरकारों की बाध्यता बड़े घोटालों को धृतराष्ट्र की तरह देखती है। परिणामस्वरूप उपेक्षित वर्ग पुन: उपेक्षित रह जाता है। रोजगार घटाकर उत्पादन बढ़ाने के लिए अभी देश तैयार नहीं है। पूंजी बाजार की मजबूती से मिलों की चिमनियों के धुएं की गति बढ़े तो ठीक है, अन्यथा शेयर बाजार को गर्म कर पूंजी प्राप्ति के बावजूद कारखानों की भट्टियां ठंडी हों और तालाबंदी हो तो उससे क्या लाभ? व्यवस्था वही है, जो कुछ खास व्यक्तियों या वर्ग के पोषण तक सीमित न रहे। इसके लिए राजनीतिक दलों और अर्थशास्ति्रयों को लीक से हटकर नए सिरे से सोचना होगा। (लेखक स्वतंत्र टिप्पणीकार हैं)

Dainik Jagran National Edition 8-12-2012 अर्थव्यवस्था Page -8